事件點(diǎn)評：應(yīng)對老齡化上升至國家戰(zhàn)略-老齡化中長期規(guī)劃發(fā)布點(diǎn)評
根據(jù)新華社11 月21 日報導(dǎo)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，即積極應(yīng)對人口老齡化的制度基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，財富儲備日益充沛，人力資本不斷提升，科技支撐更加有力，產(chǎn)品和服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)，社會環(huán)境宜居友好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，順利建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。到2022 年，我國積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架初步建立；到2035 年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效；到本世紀(jì)中葉，與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的應(yīng)對人口老齡化制度安排成熟完備。
人口老齡化首次上升為國家戰(zhàn)略，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。本次國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，將“積極應(yīng)對人口老齡化”提升到了國家戰(zhàn)略，并針對該戰(zhàn)略實現(xiàn)提出了階段性的工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)；不僅如此，《規(guī)劃》還明確黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)、強(qiáng)化各級政府落實規(guī)劃的主體責(zé)任。我們認(rèn)為，該《規(guī)劃》的發(fā)布，或代表著“積極應(yīng)對人口老齡化”相關(guān)工作布局正式啟動，而與老齡化相關(guān)的更多具體政策，包括“個人養(yǎng)老保險制度和稅收政策”、“養(yǎng)老地產(chǎn)”、“老年教育”、“促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等，在未來或?qū)⒓铀俾涞�，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將步入快車道。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國自20 世紀(jì)末進(jìn)入老齡化社會以來，老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長，2000 年至2018 年，60 歲及以上老年人口從1.26 億人增加到2.49 億人，老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至17.9%。
同時，根據(jù)2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于即將買入老年的我國50-59歲人口比例約14.6%，可能未來一段時間，我國的老齡化程度將持續(xù)加深。
“積極”兩字蘊(yùn)含極大深意，老齡化也將帶來產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。從人口體量對比上，老年產(chǎn)業(yè)可能已經(jīng)不遜于一直被追捧的母嬰產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)2018 年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，0-4歲人口占比5.9%、5-9 歲人口占比5.5%；而60 歲以上的老年人人口達(dá)到約18%；老年人口數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10 歲以下的幼兒數(shù)量，甚至接近所有未成年人口數(shù)量。
僅從人口體量對比來看，老年產(chǎn)業(yè)潛力不容忽視。不僅如此，假設(shè)根據(jù)普華永道思略特的調(diào)研報告，約1600 萬老年人的家庭月收入超過1 萬元、老年人平均擁有的住房數(shù)量也超過年輕人；老年人的財富實力和消費(fèi)潛力是值得重視的。
我們建議關(guān)注老齡化背景下保險、科技、消費(fèi)、地產(chǎn)板塊的投資機(jī)會；一、鼓勵家庭、個人建立養(yǎng)老財富儲備，或加速推動我國第三支柱養(yǎng)老體系建立，利好個人養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；二、強(qiáng)調(diào)應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力，鼓勵針對老年人或養(yǎng)老需求開發(fā)科技應(yīng)用，預(yù)計會利好適合老年人使用的輔助可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)程診療產(chǎn)業(yè)、及智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等；三、著力推動增加為老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給，預(yù)計會優(yōu)先利好醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)；同時，伴隨老年人自我追求提高，老年旅游、老年教育等相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)也會迎來較大發(fā)展；四、鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索各類跨界養(yǎng)老商業(yè)模式，或促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)等新型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式探索發(fā)展。
風(fēng)險提示：政策推進(jìn)不達(dá)預(yù)期風(fēng)險、市場系統(tǒng)性風(fēng)險等。
